周原文艺乡村振兴姹紫嫣红四月天m
“柳翠花美西府农家，亭台楼阁民俗新村。”烂漫春日，走进扶风县县城老区南麓飞凤山塬上的刘家堡村，整洁的街道两侧花红柳绿，灰白色调的院墙尽显古朴优雅，民家小院里农家餐阵阵飘香，新建成的村部大气美观，部室齐全，一切都是那样和谐自然。“土地平旷，屋舍俨然，有良田、美池、桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻”——昔日陶渊明笔下如梦如幻的桃花源，如今成为星罗棋布于扶风城关大地的真实田园，旖旎风情，随处可见。无论走进扶风县城关街道所辖的哪个村子，或古朴、或清新、或风情，总能让你在流连驻足之间品味到浓浓乡情，在这里，一座座风景如画的美丽乡村正破茧化蝶、应运而生。
这一处处让人流连忘返的乡村美景，仅仅是扶风县城关街道美丽乡村建设的一个成果缩影。近年来，城关街道党工委、街道办事处按照县委县政府统一部署，立足生态、文化、旅游三大地域优势，围绕生态、生产、生活“三美融合”，坚持与脱贫攻坚、特色小镇建设、全域旅游发展、传统村落保护等重点工作统筹推进，不断创新工作方法，着力打造具有关中特色的美丽乡村“升级版”，一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽画卷，在城关大地上徐徐展开。
凝聚共识共为建设美丽乡村
关中的四月，万物吐翠，花事次开，麦苗起身，田野一碧万顷，点缀着嫩黄的油菜花，纷纷的桃花，雪白的梨花，还有那深深浅浅、羞羞涩涩的红叶李、樱花、红叶碧桃，各色各样，姹紫嫣红，走在或樱花、或垂柳、或绿篱夹道的宽阔平坦的通村水泥路上，西宝北线乔山脚下独具特色的乡村风景映入眼帘：含羞吐翠的柳条在风中轻轻摆动，色调统一的农家庭院洋溢着厚朴典雅的关中韵味，农民书画家正忙着在村里的文化广场画着宣传画儿，小媳妇、大姑娘正在排练参加大赛的广场舞，孩子们在一旁蹦蹦跳跳地欢笑着……一幅幅美丽的乡村美景为春天平添了几多神采与风韵，而这一切，得益于城关街道持续深入的美丽乡村建设工作的开展。
两年来，城关街道将“美丽乡村”作为民生工程、民心工程，按照科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的目标要求，在组织发动、制度保障、财政引导、政策扶持上，努力构建形成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。成立了以党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，党工委成员、各涉及村书记为成员的美丽乡村建设领导小组，党工委成员分别包保一个重点村，及时帮助村解决在建设中遇到的问题。立足街情民意制定建设规划，分解任务目标，明确具体要求、完成时限、责任领导与责任人，形成“统一领导、条块结合，上下联动、层层督查”的工作格局。注重财政引导与多元投入相结合，一事一议财政奖补项目重点用于道路硬化、自来水和房屋改造、文化体育休闲设施建设及绿化亮化等方面。采取“顶层设计”的方式，结合打造宜居宜业宜富的标准，对全街道33个行政村进行规划编制，区别定制各类村庄建设目标，力求做到面上干净，点上美丽。立足乡村原有的生态优势、乡土文化、风俗人情，尊重环境的承载力，遵循自然的原始美，使各村的特色风貌充分彰显，营造出一个个地域品牌。根据每个地方的特点，遵循自然的原始美，充分考量环境特点、产业特点、民风和人性的特点，进行整体思考，做到一村一策，确定了保持秀美田园风光、优秀乡土文化、浓郁民族风情的美丽乡村建设总体构想。形成了以牛家村、双乐村、南宫村为代表的历史文化村、建立村史馆、编写村史志，以下河、万杨、刘家堡为代表的关中风情村、以王家台、殷家、龙泉为代表的自然生态村、以黄甫、小留村、徐家河、秦村为代表的特色农业村四种类型特色乡村。为把美丽乡村建设工作这项最接地气的民心工程真正干到群众心上，街道党工委主要领导多次带领有关村赴眉县、汉中等地学习考察，坚持每季度召开美丽乡村建设流动现场会，学习先进，整体推进，党工委成员坚持深入一线现场办公，面对面地征求镇乡村干部、农民群众的意见和建议，视察项目建设进度，督导项目建设质量，建立领导联系、街道职能部门驻村帮扶、机关干部包村制度，党工委副书记、街道办主任王军包最难的村、最大的村，靠前指挥，始终战斗在一线，现场协调解决各种问题，强力推进美丽乡村创建工作。
美丽嬗变还源自党员群众共同缔造，美丽乡村建设广大农民群众是主体，调动广大农民群众的积极性是重要内容，机关干部深入百姓家中，积极宣传发动群众，街道党政办开辟《美丽城关》 “美丽乡村建设要高起点规划、高标准建设，激发广大群众参与和支持美丽乡村建设的积极性和创造性，既得让乡村‘面子’靓，又要让乡村‘里子’美。”这是街道办主任王军的一再要求，也是城关街道广大党员干部的工作实践。
夜幕刚刚降临，王家台村部前的文化广场早已是欢乐的海洋，大人们欢快地跳着广场舞，孩子们来回穿梭嬉戏，村里的秦腔自乐班也开始了排演。村支部书记王新俭深有感慨地说，以前，村里路况差，没有娱乐活动场所，村民晚上根本不出门，曾经的废水沟、废水塘一到夏季臭气熏天，蝇虫泛滥。街道和村上推进美丽乡村建设，相继解决了路面硬化、排水、绿化等各类问题，臭水塘变成了清清的池塘，垃圾场也改造成了集健身娱乐场、文化宣传长廊于一体的文化娱乐中心，村里的生态环境越来越好了。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”刘家堡村委会主任刘水鱼一直坚守着这样的理念，为了巩固创建成果，确保村域范围常治久洁，该村通过村组干部带头示范、入户宣传，引领全村村民共同行动，实行村三委会成员、组干部包片包地段的方法，在贫困户中确定保洁员、护林员，落实了公益岗位报酬，对全村卫生整治地段划分责任区并明晰了责任人，深入每个巷道、农户庭院，进行细致排查并建立了工作台账，组织村卫生清洁员和群众进行整改清理，村域范围常治久洁，面貌焕然一新。
王家台、刘家堡村的变化，只是扶风城关打造生态乡村和洁净乡村成果的一个侧影。在美丽乡村创建工作中，城关街道把保护生态和美丽乡村建设紧密结合起来，按照“四美”的目标要求，重点围绕群众广泛认可的厕所改造、污水治理、安全饮水等重点工作，集中开展环境整治专项行动。街道改厕已累计完成座，万杨村实现双翁漏斗式厕所全覆盖，乾县、礼泉等兄弟县区分别来此参观学习，街道整体推进陕西省农村环境综合治理项目，33个行政村污水治理工程集中与分散相结合，污水处理率达到80%以上；实施了绿道两侧及美丽乡村连村路路肩绿化工程，绿化面积亩；全街道共清理垃圾18万吨，清理残垣断壁等处，拆除违章建筑43处，危房改造完成户，治理空闲宅基地52处、利用38处。为巩固和维护好美丽乡村的建设成果，今年年初，街道开展了“人居环境综合整治活动”，计划是：按照清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡村建设标准，4月底所有村庄都要达到清洁乡村标准，10月底建成16个生态乡村。
万杨村地处西宝北线扶风和岐山交界处，从公路望去，村庄和连绵的川塬，构成一幅淡雅的山水画。村书记李有杰提到环境卫生整治，打开了话匣子，脸上露出自豪神色：“以前村里人习惯不好，虽然建有垃圾台，但是好多人图省事，就把垃圾随意倾倒。从2月多起，街道开始了人居环境综合整治活动，看到村里一天天变漂亮了，村民们也都加入了整治队伍，有人的出人，有车的出车，清运垃圾，清除杂草，搬运倒掉的电线杆等。近一个月的努力让村容发生了翻天覆地的变化，现在，走进村子，心情也格外舒畅，村子美了，大家都不舍得乱扔乱倒了。村里人也有面子，村里小伙子上门提亲的也多了！”
走进万杨北堡村，一排新装的太阳能路灯格外显眼，村子不但美了，每一条小巷都清清爽爽。一棵四五个人合抱的老槐树伫立在村子中央，初春时节，尚未长出新绿。李有杰说：“像这样的老槐树，我们村有两棵，附近村子也有，双乐村有三棵，城关东片的小留村还有一棵二百多岁的。我们最近修了防护栏杆，把这些老槐树保护起来，这样就形成了景观。”
下河村地处s扶风段法汤高速人口处，该村立足区位，像擦亮窗户一样精心打造美丽乡村，曾经残旧的墙面如今变成统一格调的灰边白墙，墙面上绘制了小村的历史文化传说和民间故事等等，健身园、游乐场、休闲凉亭星罗棋布，与内涵丰富的文化墙相得益彰。说起下河的变化，支部书记李根田脸上露出了惬意开心的笑容，他是远近闻名的农民作家，即兴用一段刚刚创作的诗歌描述着村庄和干部面貌的变化：
清明三天假，把人忙个扎，
周至去买树，回来忙绿化，
石兰球高大，红叶继木花，
黄山黄洋黄，大叶黄洋绿，
金叶女贞美，小叶麦冬绿，
门前花坛栽，整个几条街，
远看搭配鲜，近看花香溢，
环境改变了，人人爱美好，
海良来我村，大显其神功，
挥笔泼墨豪，文化氛围搞，
党建来引领，一地三县嘹，
民规民约守，人人尊敬老，
“一村有一品、一村有一景、一村有一业、一村有一韵”，沿着西宝北线扶风段一直走，路过的每个村庄都各有情怀，在美丽乡村创建过程中，城关街道充分注重自然生态，突出乡村韵味、乡土气息，杜绝浓缩化的城市现象。民居是农村生活的重要因子。为此，城关街道重点围绕院墙、门楼和街道实施改造，统一灰白色调，体现关中民俗特色；连村路、村内主街道硬化形式以水泥路面为主，保留农村风貌。目前，该街道已完成道路硬化62条，村标、街牌32个，修缮新建文化广场60座，利用闲置宅院改造建设村史馆11个、互助幸福院31个。在道路的绿化、硬化上，坚持绿化为主、硬化为辅；在细节把握上，通过不同节点、不同小品的建造，既融入整体环境，又形成特色小气候，体现村庄特色、关中特色、文化元素，做到移步换景、看景辨村。一个个村庄掩映在阡陌麦田，绿树杂花中，一条条水泥路连接着别致的楼房，一盏盏明亮路灯照亮热闹欢腾的广场，优美的自然景观和富有现代气息的新村相映成趣，勾勒出一幅美丽画卷。
打造四园三基地增强美丽乡村后劲
“产业是发展的基础，富民是经营乡村美丽的根本。美丽乡村建设一定要和产业相结合，不仅要生态美、品质靓，更要产业硬。”街道办主任王军在谈到城关美丽乡村建设的后续工作中这样说。城关坚持把美丽乡村建设和脱贫攻坚，现代农业、产业调整，农民增收等工作有机结合，大力农民专业合作社，加快土地流转，扶持家庭农场、产业龙头企业，促进贫困户脱贫，农民增收致富，努力做到美丽可持续，实现从建设美丽到经营美丽、从输血式扶持向造血式发展的跨越，把美丽乡村建设成果转化为新的生产力，真正做到宜居宜游宜富的美丽乡村。
去年以来，城关街道以农民持续增收，产业合理布局为核心城关街道按照全县“一地三县”建设目标，围绕“脱贫攻坚”重点任务，大力实施产业结构调整，延伸产业发展链条，拓展农民增收渠道，增强扶贫造血功能，提升街域经济实力。立足城关产业发展实际，采取走村入户调研，走出去学习经验，召开产业结构调整研讨会等形式，挖掘生态资源、优美景观、民俗文化等，把休闲农业、乡村旅游作为重点，推进传统农产品向现代农业转变、农业园区向休闲景区转变，初步形成了四园三基地的发展思路：即：千亩优质苹果产业园。依托案板，小留，费家现有亩优质苹果示范园，在费家、小留、下河村各新建亩苹果产业园，实施老园提质技改，新园标准化管理，同时在案板建成中型果品交易市场一座；千亩黄金蜜桃种植产业园。依托扶乾亩黄金密桃种植示范园、辐射带动北街、峪村、双乐、南后峪、殷家村建成亩黄金蜜桃产业园；千亩葡萄采摘园。依托南台现有的亩优质葡萄种植园、辐射带动八岔、伏波、刘家堡村各建成亩葡萄产业园，提升园区基础设施建设，打通八岔至南台葡萄采摘园五米路，建成千亩优质葡萄采摘园；千亩苗木雪桃种植园。依托黄甫已建成亩苗木，亩雪桃，辐射带动龙泉村、韦川村、五郡村各建成亩雪桃园，栽植亩苗木。三基地即：千亩杂果产业基地。依托现有四家堡亩布朗李子、聂堡村亩日本甜柿子，辐射带动徐家河、聂堡村各建成亩猕猴桃、核桃产业园。千亩温室大棚基地。在柳店村、新店村、秦村村、伏波村、案板村、双乐村、扶乾村沿西宝北线建成温室大棚座，主要用于栽植反季节水果、蔬菜等，提升土地附加值，增加农民收入。万头畜牧养殖基地。在秦村建成汇丰鑫源现代农业养殖基地和柳店村大鸿家庭农场二期建设项目带动秦村、王家台、万杨、柳店发展生猪和波尔羊养殖。
四园三基地的建设，对提升脱贫攻坚内生动力奠定良好基础。“四园三基地”共涉及28个村，户贫困户7人的产业发展。年重点打造“两园两基地”。以扶乾村委中心辐射带动峪村、南后峪、双乐等村建成千亩黄金蜜桃产业园；以南台村现有亩葡萄产业为依托，带动伏波、八岔等村建成千亩葡萄采摘园；建成西宝北线千亩温室大棚基地，在案板村、扶乾村、双乐村、新店村、柳店村公路沿线流转土地亩，建成温室大棚余座；以汇丰农业、大鸿农场等企业为龙头，流转土地亩，建成汇丰万头养殖基地，实施大鸿农场二期扩建项目。
预计到年底，全街道实现七大产业集群协调发展，经济总量增加1—2倍，一产、三产收入占到总收入的70%以上，提供就业岗位突破0个，年贫困人口全部实现脱贫，到年农民人均纯收入翻一番，社会综合治理稳步推进。
在美丽乡村建设中，城关百姓述说着村貌之变、生活之变、理念之变，重新定义着心目中宜居宜业的美丽家园，也描绘出城关美丽乡村建设的真切实践。乡土的背景、现代化的生活，在美丽乡村，人们的生活自然而从容，即使没有行色匆忙的节奏，生活里也充满了创业致富的机会。（杨云冰）
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