他的事迹,省司法厅厅长张晓伟南通政法委

                            

《法治日报》年3月15日11版刊发了《深耕民间调解十载成“法律明白人”记江苏启东市“全国法治人物”倪伯苍》一文,江苏省司法厅党委书记、厅长张晓伟和南通市委常委、政法委书记王晓斌先后作出了批示。

江苏省司法厅党委书记、厅长张晓伟批示

倪伯苍常年扎根基层,投身法治建设,带领群众开展普法宣传,化解矛盾纠纷,成效显著,是我省12.9万名“法律明白人”的优秀代表,全系统要对标学习!激励更多的人投身基层依法治理。

感谢《法治日报》专题报道,希望一如既往关心支持江苏司法行政工作,推出更多更有分量的报道,讲好江苏司法行政故事。

张晓伟

年3月17日

南通市委常委、政法委书记王晓斌批示

倪伯苍十多年如一日扎根基层,宣传法律,调解矛盾,做“法律明白人”,解百姓烦心事,为法治社会、和谐社会建设作出了积极贡献!希望市司法局、启东市认真总结,宣传典型,对标先进,在全社会掀起向倪伯苍学习的热潮,强化学法、普法、用法,厚植为民服务情怀,着力提高公正文明规范执法水平,为法治南通建设不断增添亮色。

王晓斌

年3月17日

以下是全文

2月的江南寒意不减。2月10日下午13点50分,《法治日报》记者在江苏省启东市海复镇庙基村见到了正月里还在忙碌的倪伯苍,他正要前往当事人顾某家中调解。

年12月4日国家宪法日,曾经名不见经传的启东市海复镇庙基村第一网格网格员倪伯苍获评司法部、全国普法办等授予的“年度全国法治人物”,让这位长期扎根在基层默默无闻服务群众的古稀老人声名鹊起。今年1月,他又在万网民的投票中脱颖而出,当选“年度全国平安卫士”,成为一位“凡人英雄”。

是什么力量让一位老人乐此不疲奔波在基层一线?记者进行了探访。

10年39本“民情日记”

沿着庙基一路路口向前走上几百米,就能看见庙基村网格活动中心,对面就是倪伯苍的家。

头戴一顶印有“法律明白人”的鸭舌帽,身穿一件半旧不新的皮衣,个头不高的倪伯苍,声音却很洪亮。“要去村里顾某家里,他家里有个老父亲,之前因赡养费与儿女产生了纠纷,最近又有点摩擦。”倪伯苍在还有些湿润的乡道上边走边说,不一会儿就来到了顾某家中。

“小东(顾某小名),来来,先跟你说说。”刚走进顾某家中,倪伯苍就拉着他坐下,浓重的乡音在记者听来有点陌生,却是顾某最亲切地话语。

几分钟后,倪伯苍来到正在晒太阳的顾老伯身旁,拉着手趴在他耳边说话。“小东和他娘子(方言:妻子)都不容易,小东娘子去年还做了手术,您要体谅他们,给他们一点时间缓缓。”

此前,顾某父亲与子女因赡养费问题产生纠纷,在倪伯苍的调和下达成一致。因受到疫情影响,顾某无法外出务工,以打零工为生,收入不稳定,遂与父亲在给付时间上产生分歧。在倪伯苍前后几次劝说下,顾老伯表示愿意听倪伯苍的,再给儿子点时间。

年出生的倪伯苍,高中学历,今年已经74岁了。年轻时候曾在外闯荡,回乡养老后在乡间讲话做事公道正派,又是一名老党员,周围老百姓一直对他颇为敬重,他也于年开始从事调解工作。

年,倪伯苍被海复镇综治委聘为庙基村社区联络员、社区矛盾调解员。年12月,因为能力出色,他的个人调解室被启东市社会调解服务中心授予首批金牌调解室,还曾获评“全国模范人民调解员”。后来基层社会治理改革,他又成为了一名网格员。他所在的庙基村第一网格是镇郊结合部,有学校、银行及8个村民组,还是附近村镇的赶集点,人员流动性大,区域内治安环境复杂。

“当时,辖区内人员构成复杂,且大部分人对于法律知之甚少。但我年就入党了,作为一名老党员,组织上给了这个任务,我就得想办法干下去,还得干好。”倪伯苍是这么打算的,也是这么做的。

自那之后,5点不到起床干完自家的农活,吃完早饭就上岗巡查安全隐患、收集民情民意、解决矛盾纠纷……倪伯苍的身影每天都会出现在乡间小路、田间地头。到了晚上,他会坐在书桌前,一笔一划记下当日的走访情况,将发现的问题以及如何解决的方法等一一记录下来,10年来已累计手写了39本“民情日记”。

翻开其中一本“民情日记”,密密麻麻且端正的字迹里有调解案例、村民需求、活动策划等,还有涉及诸多时事政策和法律法规“学习笔记”。“好记性不如烂笔头,将经验做法记下来,以后遇到类似情况可以作为参考,而为老百姓办事就得有据可依、有案可循,就得不断学习新知识。”倪伯苍说。

学法普法“领头人”

多年在网格中走访的经历,让倪伯苍越来越意识到——很多村民产生矛盾的症结,在于处理问题方法欠妥和法律意识淡薄,这恰恰显露出法治乡村建设的迫切性。

“首先要让群众知道法律是什么、能做什么,这就得做好法治宣传。”为此,倪伯苍自费改造了自家养猪的平房,建成“家庭普法站”,除了自己研究学习之外,还供村民借阅。同时,利用废旧材料在自家屋前的小场地上建起了平安法治护航站,定期展示最新政策法律,帮助村民获取更多的法律资讯,提高学法用法能力。

村民小组会时、村民们跳广场舞时、学校做课间操时……都能看到倪伯苍带领网格员们进行法治宣传的身影。

在他的带动下,庙基村第一网格将法治宣传与农民活动紧密结合,自发组建了一支集应急救援、文艺活动、普法宣传、巡防联防、

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